★《检验检测机构资质认定评审准则》（2023版）

第九条 （一）检验检测机构与其人员建立劳动关系应当符合《中 华 人民共 和 国劳动法》《中 华 人 民共 和 国劳动合同法》的有关规定。

附件4 一般程序审查（告知承诺核查）表

2.9.1 8）检验检测机构人员均应当签订劳动、聘用合同，且符合相关法律法规的规定。

【条文释义】

1.检验检测机构应与其人员建立劳动关系，符合《中 华 人 民共 和 国劳动法》《中 华 人 民共 和 国劳动合同法》的有关规定，签订劳动合同。

2.劳务派遣用工应符合《劳务派遣暂行规定》的要求。

☑解读：

a.2023版《检验检测机构资质认定评审准则》对检验检测机构与其人员建立劳动关系，以签订劳动合同为主，允许使用劳务派遣人员，未禁止使用退休返聘人员。

b.劳动合同、聘用合同、劳务派遣、退休返聘的区别

✔劳动合同

是指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

用人单位依据《中 华 人民共 和 国劳动合同法》第二条的规定，主要是指中 华 人 民共 和 国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织。

✔聘用合同

是指事业单位与受聘人员依据国家有关法律法规、规章和政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。

聘用合同适用的范围主要为事业单位，聘用合同的规定详见《事业单位人事管理条例》第四章聘用合同。

✔退休返聘

退休返聘属于合法的劳动关系，只是不是劳动合同关系，而是劳务合同关系。

根据《中 华 人 民共 和 国劳动合同法》第四十四条（二）的规定“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的”劳动合同终止。

依据《zui高人民法院关于审理劳动争议案 件适用法律若干问题的解释》（法释〔2020〕26号）第三十二条“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”

另外，《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发〔1996〕354号）规定“已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳动待遇等权利和义务。”

✔劳务派遣

是指《中 华 人 民共 和 国劳动合同法》（2012年12月28日修订）第六十六条规定““劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”。

——临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；

——辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；

——替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

——用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国 务 院劳动行政部门规定。

《劳务派遣暂行规定》（中 华 人 民共 和 国人力资源和社会保障部令第22号）第四条规定“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%”。

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